時(shí)間：2018-05-11 點(diǎn)擊： 次 來源：人民法院報(bào) 作者：吳學(xué)安 - 小 + 大
| 產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基石。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，只有對產(chǎn)權(quán)予以嚴(yán)格保護(hù)，才能穩(wěn)定各類投資者的預(yù)期，規(guī)范并保障市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)正常的市場秩序。 日前召開的江蘇省連云港市中級人民法院服務(wù)保障“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”工作推進(jìn)會透露，全市法院將貫徹執(zhí)行涵蓋強(qiáng)化企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)尺度、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化審判工作機(jī)制五個(gè)方面的加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“十七條”舉措，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更有力的司法保障。 有恒產(chǎn)者有恒心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措。此前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布。這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根本之策是全面推進(jìn)依法治國�！兑庖姟访鞔_了進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的五個(gè)原則：即堅(jiān)持平等保護(hù)；堅(jiān)持全面保護(hù)；堅(jiān)持依法保護(hù)；堅(jiān)持共同參與；堅(jiān)持標(biāo)本兼治。抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問題，提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)精準(zhǔn)度，加快建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基石。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，只有對產(chǎn)權(quán)予以嚴(yán)格保護(hù)，才能穩(wěn)定各類投資者的預(yù)期，規(guī)范并保障市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)正常的市場秩序。一方面，從主體方面看，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公平性主要體現(xiàn)在：鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；另一方面，從內(nèi)容方面看，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公平性主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，尤其是廢除各種違反公平原則的不合理規(guī)定。 此前，12年馬拉松式維權(quán)，歷經(jīng)區(qū)、市、省、最高人民法院4級法院，民營企業(yè)陜西榆林市凱奇萊能源投資有限公司的訴訟之路并不容易。它與陜西西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院之間的合同糾紛，由于事關(guān)價(jià)值千億元煤田產(chǎn)權(quán)、涉及省級多個(gè)部門，備受外界關(guān)注。2017年12月16日，最高人民法院終審落槌，判決書認(rèn)定，凱奇萊與西勘院合同有效，繼續(xù)履行。這是凱奇萊公司與西勘院合作勘查合同糾紛一案的終審判決。專家認(rèn)為，該案是落實(shí)中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、支持民營企業(yè)發(fā)展精神的標(biāo)志性案例。 隨著社會生活的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵也在逐步豐富和擴(kuò)展，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等，而且包括社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、環(huán)境資源領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)、各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)以及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等。因此，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的要義，而且是在經(jīng)濟(jì)、社會、文化和資源環(huán)境等各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度的前提。今后我國將加大對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，對違規(guī)行為處以相應(yīng)的打擊，以保證人們的產(chǎn)權(quán)“神圣不可侵犯”。換句話說，通過法律法規(guī)對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維護(hù)，在當(dāng)前環(huán)境下就是守護(hù)中國正在推動的“雙創(chuàng)”浪潮。如果創(chuàng)業(yè)者連自身產(chǎn)權(quán)都無法維護(hù)，市場存在大量的盜版、抄襲、仿冒，在劣幣驅(qū)逐良幣的情況下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情將受到打擊，不利于中國“雙創(chuàng)”事業(yè)的發(fā)展。 產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，務(wù)必按照法定程序辦事，把握相關(guān)法律和政策所規(guī)定的界限，嚴(yán)格區(qū)分不同情況。一方面，要嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，進(jìn)一步細(xì)化涉嫌違法的企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，依法、審慎使用強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響；另一方面，要充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等的界限，堅(jiān)持各類市場主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，為各種所有制經(jīng)濟(jì)提供平等司法保障。尤其是在處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限等。 應(yīng)該看到，產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及社會生活的方方面面，既涉及中央，也涉及地方；既涉及司法機(jī)關(guān)，也涉及經(jīng)濟(jì)社會管理部門；既涉及政府，也涉及社會組織；既涉及經(jīng)濟(jì)組織和各類法人，也涉及自然人和千家萬戶。因此，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織上，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同運(yùn)作；在政策制定上，應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性；在司法保護(hù)上，要推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。在社會輿論上，應(yīng)營造全社會重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。放眼世界，各類產(chǎn)權(quán)在國際競爭中的地位越來越重要，在中國開始重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)之前，已經(jīng)有大量的國家制定并實(shí)施了相關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中國必須加緊制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和限制跨國公司的產(chǎn)權(quán)濫用，強(qiáng)化對民族產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能有助于國內(nèi)企業(yè)直面海外市場的競爭。 |