□/施途 

【被拆遷人要求選擇門面，房管局以未作明確選擇為由，裁決只能產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種形式供選】

▲榮房拆裁（2009）第41號行政裁定書第4頁

   被拆遷人蔣一利說，榮昌縣星座.祥和步行街（昌元中學）片區(qū)舊城改造工程實施前，多次要求在該項目劃定安置區(qū)域內(nèi)同類型、同用途、且面積相近的房源中進行選擇（包括安置區(qū)域內(nèi)因被拆遷人選擇貨幣補償存留的安置房源），卻被重慶市星座房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司（簡稱：星座公司）法定代表人周訓洪拒絕，也是沒與星座公司簽訂補償安置協(xié)議其主要原因，公司就申請重慶市榮昌縣房屋管理局（簡稱：榮昌房管局）作出拆遷行政裁決。

   2009年6月1 日，榮昌房管局作出《榮房拆裁（2009）第41號》城市房屋拆遷行政裁決。稱在拆遷過程中，拆遷人星座公司按照《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第25條之規(guī)定，提供了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換讓蔣一利自行選擇。

  若蔣一利選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其營業(yè)用房安置在擬建中的星座.祥和步行街二組團4號樓第11號門面，建筑面積45.08㎡，安置房價按9400元/㎡計算，自行過渡至2011年7月16日。還應得被拆遷房屋評估價格31.44㎡×9261元/㎡=291165.84元、搬遷補助費15元/㎡.次×31.44㎡×2次=943.2元、每月經(jīng)濟損失補助費9261元×4‰㎡×31.44㎡=1164.66元，從搬遷之日起計算。前述1-3項費用由星座公司支付給蔣一利，安置價款由蔣一利支付給星座公司。蔣一利原有的水、電、氣、閉路、電話等設(shè)施在安置房中予以恢復，其費用由星座公司負擔。

   若蔣一利選擇貨幣補償，應得被拆遷房屋評估價格31.44㎡×9261元/㎡=291165.84元、搬遷補助費15元/㎡.次×31.44㎡×1次=471.6元，合計291637.44元由星座公司支付。蔣一利拆遷房屋原有的水、電、氣、閉路、電話等設(shè)施按照《榮昌縣昌元街道星座.祥和步行街片區(qū)拆遷補償安置方案》執(zhí)行，費用由星座公司按實用戶頭支付。

    榮昌房管局是以星座公司按照《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第25條之規(guī)定，作出貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種安置補償方式供蔣一利選擇裁決的。然而，榮昌房管局和星座公司都隱瞞了《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第25條之規(guī)定的第三款：“除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。”

▲《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第25條之規(guī)定

 【行政審判庭上，房管局改口被拆遷人可選擇在現(xiàn)有的安置房源進行安置被星座公司拒絕，并申請法院強制拆遷】

   蔣一利不服榮昌房管局房屋拆遷行政裁決一案，于2009年6月22日向榮昌縣法院提起行政訴訟。

   庭審中，榮昌房管局稱：“如原告（蔣一利）對《榮房拆裁（2009）第41號行政裁決》所裁決的安置地點有異議，可以選擇規(guī)劃確定的安置區(qū)域中現(xiàn)有的安置房源進行安置，我局沒有強制性要求。”

▲（2009）榮法行初字第47號行政判決書第3頁

   2009年8月6日，榮昌縣法院作出《（2009）榮法行初字第47號》行政判決書后，星座公司仍不讓蔣一利選擇規(guī)劃確定的安置區(qū)域中現(xiàn)有的安置房源進行安置。

   2010年5月7日早上7時40分，榮昌縣法院及相關(guān)部門對蔣一利的房屋進行強制拆除。

  【國土和房管局報市委督察組后，通知星座公司五日內(nèi)處理好被拆遷人補償安置事宜，當日公司就將門面網(wǎng)簽給兒子】

   2014年3月19日，榮昌縣國土資源和房屋管理局關(guān)于昌元中學片區(qū)拆遷信訪遺留問題向重慶市委督查組作出相關(guān)情況報告。

▲榮昌國土和房管局抄送重慶市委督查組情況報告第5頁

    報告稱，經(jīng)調(diào)查，星座.祥和步行街臨東大街一處門面（現(xiàn)由惠民藥房租賃）原是縣房管局裁定給某被拆遷人的安置門面，但由于選擇了貨幣補償，故該門面目前實為空置門面，產(chǎn)權(quán)仍屬于星座公司所有，蔣一利信訪的實質(zhì)也是針對這個門面。為妥善解決遺留問題，我局建議拆遷人（星座公司）作一定讓步，將安置區(qū)域內(nèi)空置門面安置給蔣一利，并按當時的評估價格計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，以促進遺留問題的解決。

  2014年4月25日，榮昌國土資源和房管局向星座公司下達了關(guān)于妥善處置蔣一利被拆遷房屋補償安置問題的通知。

▲國土和房管局通知星座公司妥善處置被拆遷人房屋補償

   通知稱，蔣一利位于昌元街道（原昌元鎮(zhèn)）東大街130號房屋一處（磚瓦結(jié)構(gòu)，營業(yè)用房，證載建筑面積為31.36㎡，經(jīng)實際勘丈確認建筑面積為31.44㎡）屬我縣昌元街道星座.祥和步行街項目（原昌元中學片區(qū)）拆遷范圍，由你公司作為拆遷人實施補償安置。該房屋拆遷補償安置事宜經(jīng)原榮昌縣房屋管理局裁定及人民法院強制拆遷后至今仍未得到實質(zhì)性落實。按照經(jīng)縣信訪辦、縣國土房管局及你公司協(xié)商達成的處理意見，請你公司收到通知5日內(nèi)，主動聯(lián)系被拆遷人蔣一利處理補償安置事宜，其被拆遷房屋安置地點在該項目原劃定安置區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有同類型、同用途且面積相近的房源中進行選擇（包括原安置區(qū)域內(nèi)因被拆遷人選擇貨幣補償留存的安置房源），其它補助補償費用按照協(xié)商成果執(zhí)行，補充安置協(xié)議簽訂后及時報我局備案。

   就在2014年4月25日榮昌國土資源和房管局向星座公司下達關(guān)于妥善處置蔣一利被拆遷房屋補償安置問題的通知這天，星座公司法定代表人周訓洪將兩個門面網(wǎng)簽其兒子周圣。然而，周圣并不屬于被拆遷房屋補償安置對象。

▲網(wǎng)簽給不屬被拆遷房屋補償安置的周圣的兩個門面

 【安置協(xié)議沒簽字，星座公司就申請法院，從被拆遷人銀行賬戶取款59782.76元，支付所謂欠星座公司安置房差價款】

  2015年3月31日，星座公司將被拆遷人將一利訴訟至榮昌區(qū)法院，要求支付星座公司安置房款433716元（46.14㎡×9400元/㎡），抵扣蔣一利因拆遷應收入的項目為拆遷房屋評估價值291165.84元、拆遷補助費943.2元、安置補助費41927.76元（1164.66元/月×36個月）、超期安置補助費48915.72元（1164.66元/月×21個月，從2011年7月17日至2013年4月17日止）共計382952.52元，蔣一利還應支付星座公司安置房款50763.48元。同年12月8日，法院作出（2015）榮法民初字第02008號民事判決，判令蔣一利于本判決生效后十日內(nèi)支付星座公司安置房價款45804.04元，并負擔案件受理費1666元。

   重慶市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)顯示，重慶市榮昌區(qū)人民法院2016年12月14日從蔣一利銀行賬戶分三次取款計45204.76元＋執(zhí)行費578元=45782.76元、2017年3月21日取款13890元＋執(zhí)行費110元=14000元，共計59782.76元。 

▲榮昌法院在被拆遷人銀行賬戶取款憑證

   黃金地段31.44㎡門面一間，從2010年5月7日被強拆至2017年7月13日止，七年多時間，被拆遷人蔣一利不但門面沒經(jīng)濟收入，安置補償款沒得到，自己銀行賬戶59782.76元還被法院取出來支付所謂欠星座公司安置房差價款。作為拆遷人的星座房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司良心何在？榮昌區(qū)國土資源和房屋管理局是怎么在監(jiān)管？榮昌區(qū)人民法院為什么不能一身正氣、維護司法公正？